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中共bg电子娱乐场委员会关于五届市委第二轮巡察整改进展情况的 通报

【来源: 发布日期:2023-09-15 15:32:00  |   阅读次数:次   】     【选择字号:
根据市委统一部署,2022年8月23日至11月11日,市委第二巡察组对原市疾控中心党支部开展了巡察,2023年2月21日,市委巡察组向原市疾控中心党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织落实情况
一是统一思想认识,提高站位抓整改。市疾控中心领导班子充分认识巡察整改工作的紧迫性和重要性,对反馈问题正确认识、照单全收,切实扛起巡察整改主体责任,把巡察反馈问题整改作
为当前工作的重中之重,及时召开专题会议,深入研究整改工作,查找问题根源,找准梗阻症结,细化整改措施,第一时间安排部署、周调度推进,高标准严要求抓好整改工作,确保各项整改措施落实到位,并以本次市委巡察问题整改为契机,对标问题漏洞,修订完善相关制度,抓牢长效机制建设,规范工作运行,确保巡察反馈问题逐条整改落实。
二是加强组织领导,靠实责任抓整改。成立以主要负责人为组长、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的总体部署、整体推进,及时研究解决整改工作中的重点难点问题。主要负责人切实带头履职尽责,自觉扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持率先垂范、以上率下抓整改;分管领导明确重点、压实责任具体抓;相关科室健全制度、细化措施全力改,做到责任到人、落实到岗、具体到事,形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。
三是明确质效要求,严格措施抓整改。对标巡察反馈问题,详细制定整改方案,明确牵头领导、责任科室、整改时限,细化整改措施,按照“原因剖析不清楚不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过”的原则,坚持“补短板、强弱项、修软肋、治硬伤”的要求,台账管理、靶向治疗、销号落实,力求整改一项、销号一项、巩固一项,高标准严要求推进整改各项措施一一落实落细。
四是强化跟踪督办,追踪问效抓整改。根据巡察整改方案要求,针对反馈问题排定时间表、路线图,强力督整改、督进度、督成效,深入察认识、察责任、察作风。坚持全面整改和重点整改相结合,建立整改周调度机制,办公室每周对整改情况进行跟踪问效,收集整改佐证资料,梳理汇总进展情况;分管领导按月对分管领域巡察反馈问题整改进行分析研判,支部定期召开调度推进会,逐问题核实整改进展,深层次剖析问题根源,针对性建制度堵漏洞,确保整改方向不偏、整改任务压茬推进、整改质量成色足。
五是注重举一反三,建章立制抓整改。紧盯问题不足,坚持把解决问题与健全内控制度、规范完善治理体系相结合,边查边改、边改边建,举一反三、标本兼治,重新修订检测检验试剂及业务专用设备采购、办公用品及耗材采购、考勤及纪律管理、重点工作督办、培训和会议费用管理及项目、财务、内控管理制度10余项,着力建立健全制度、完善机制,推动全面从严治党各项要求落到实处,切实把整改成效转化为助推疾病预防控制事业高质量发展的强大动力。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位,履行职能责任有短板
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入。
整改情况:一是加强研究部署。每月召开1次专题会议研究部署党的建设理论学习工作,截至目前,已召开党委理论学习中心组学习会议1次、党委(扩大)会议1次、总支委会1次、支委会6次。二是制定学习计划,加强政策学习。结合“三抓三促”行动开展,制定印发了《市疾控中心党支部理论学习计划》和学习行事历,按月及时更新,并将应学的7部疾控相关法律法规和疫情防控最新版方案纳入了学习计划,利用“周二集中学习日”“三会一课”“第一议题”制度等方式,再次组织干部职工认真完成了全面系统学习。三是常态化开展“周二集中学习日”活动。严格落实每周二的集中学习制度,每次学习时间不少于2小时,截至目前,已严格落实“周二集中学习日”活动19次,编写发布学习简报19期。四是认真落实“第一议题”制度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话及习近平总书记关于疫情防控和疾病预防控制工作的重要讲话和指示批示精神的学习,作为各类会议的“第一议题”认真落实,严格做到了逢会必学。截至目前,共组织开展党员大会(扩大至全体职工)学习21次,党委(扩大)、支委(扩大)会议学习9次,党小组会学习32次。五是领导干部带头讲党课。研究制定印发了班子成员讲党课计划,年内班子成员讲党课不少于4次,并认真组织落实。截至目前,已完成班子成员党课辅导3次。六是开展“专家轮流上台讲业务”活动。制定了《市疾控中心“三抓三促”行动“专家轮流上台讲业务”活动方案》,将业务知识与理论学习相结合,细化行事历,结合“周二集中学习日”活动,每次至少安排一名副高级及以上职称专家,结合科室工作及自身擅长领域,分专题深入讲解疾控工作相关政策法规和专业知识,全面提升疾控干部职工政治理论素养、政策理论水平和业务能力。截至目前,共组织“专家轮流上台讲业务”活动19次。七是严格学习纪律,强化学习效果。严格落实学习会前签到、会后通报问责制度,开展了学习笔记撰写大晾晒活动,进一步抓好政治理论与疾控业务知识的深度融合学习,防止个别同志集中学习时人来心不来,甚至无故缺席学习活动现象的发生,切实确保学习效果。八是加强交流研讨。围绕“党的二十大精神学习体会”、“2023年疾控工作快速启动和提质增效”两个专题,开展了2次专题研讨,4名同志进行了现场研讨交流,其余干部提交了书面研讨交流材料,以交流促深学、以研讨提效果,做到了理论与实践相结合。
2.落实重大传染性疾病预防控制工作不到位。
整改情况:一是制定工作计划。制定下发了《2023年平凉市麻风病防治工作要点》和《2023年平凉市艾滋病性病丙肝防治重点工作计划》,针对不同工作任务指标提出具体要求。二是加强培训和现场指导。组织各县(市、区)重点乡镇业务骨干49人赴庆阳市参加省上组织的麻风病防治知识片区培训学习班,选派县(市、区)基层业务人员共17人赴省两当疗养院(麻风病专科防治院)考察学习,邀请10名省级专家对全市麻风病防治基层医务人员开展了技能培训;在崆峒区疾控中心、柳湖镇卫生院开展了麻风病查菌涂片技术现场操作指导;组织相关专业人员对各县(市、区)开展了麻风病、地方病、艾滋病等防治工作综合督导9次。截至目前,组织开展各类培训班(会)共计9次,多措并举提升了工作质量。三是扩大检测范围。授予天泰医院等21家单位艾滋病检测点资质,加大高危人群、重点人群的检测力度,进一步扩大了检测覆盖面,提高了艾滋病病人或感染者发现力度。四是强化宣传教育。深入基层组织开展麻风病防治指导培训4次,累计发放各类宣传品34400余份,入户慰问麻风病治愈存活人员55人次,发放慰问金及各类慰问品价值6万多元,进一步提升了基层人员麻风病防治实操技能和工作水平。选派4名专业人员作为平凉市医疗卫生志愿服务队的志愿者,以“学雷锋纪念日”实践活动为契机开展性病艾滋病防治知识宣传,在崆峒区所辖6个乡镇、新河湾社区、甘肃医学院、平凉职业技术学院、灵台县邵寨煤矿等开展性病艾滋病防治知识“进社区、进校园、进企业”宣传活动,接受自愿咨询300余人次,自愿检测304人份,有力提高了群众参与艾滋病防治的积极性和自我防护意识。五是进一步压实责任。各县(市、区)疾控签订了《二?二三年县(市、区)疾控工作目标管理责任书》,内容覆盖全面,指导任务具体详实,考评细则科学有力,进一步压紧落实责任,层层传导压力。六是开展调研摸清实情。组织开展了全市所有二级以上医疗机构实验室传染病检测能力调研,对实验室人员、设备、能力、经费等相关指标做了较为详细的摸底调查,对县级实验室存在质量管理模式方面的问题提出了具体、科学的建议。七是全面评估发现问题。抽调人员配合市卫健委开展平凉市基本公共卫生服务项目绩效评价工作,对全市7个县(市、区)卫健行政部门、14个乡镇卫生院(社区服务中心)、28个村卫生室(社区卫生服务站)传染病报告管理及突发公共卫生应急处置工作进行了现场评估,对发现的问题向市卫健委、市财政局进行了专题通报。八是加强督查解决问题。将传染病报告质量督导检查纳入市级对各县(市、区)疾控中心的年度业务工作目标责任书,严格督查考核落实,截至目前,各县(市、区)均全部完成了第一季度传染病报告质量督导检查,督导涉及全市各级各类医疗卫生机构78家,对现场发现的问题进行专题通报,二季度开展了“回头看”,逐一落实整改。九是强化综合评价。创新性的建立了周分析、月报告信息制度,对各县(市、区)的传染病报告各项指标及新冠感染疫情进行综合评价和通报,督促提高工作质量和指标完成率。已完成传染病月动态分析6次,新冠感染疫情周分析报告19期、月总结报告5期,得到市委、市政府高度肯定。
3.慢性病检测追踪管理工作未完全到位。
整改情况:慢性病综合防控示范区是由省、市卫生健康委统一组织领导,省、市疾控中心具体负责示范区建设业务技术指导及日常管理工作。市疾控中心全面履行职责,狠抓各项措施落实:一是强化督导,加快工作进度。组织开展了全市2023年基本公共卫生服务项目慢性病防控工作指导检查,督促指导各县(市、区)完成了甘肃省慢性非传染性疾病综合防控示范区申报工作。指导、收集和整理崆峒区、庄浪县省级慢病综合防控示范区创建申报材料,上报至省慢病综合防控示范区创建办公室;指导静宁、泾川、崇信、灵台4县积极准备申报创建省级慢性病综合防控示范区创建前期工作,目前已列为省级慢病综合防控示范区发展对象。邀请省级慢病综合防控示范区评审专家在崆峒区、庄浪县组织开展慢性病综合防控示范区创建工作现场技术指导和培训,共计360余人参加培训。二是开展问题短板全面排查。制定下发了《平凉市2023年结核病防治重点工作计划》,针对不同工作任务指标、不同机构提出针对性具体要求,同时提出并落实了加强医防合作、规范肺结核诊断和治疗、稳定和加强专业队伍建设、落实减免补偿政策、加强耐多药肺结核监测和防治、强化学校结核病疫情监测、强化宣传教育,加强肺结核可疑者搜索筛查、加强业务检查指导、加强肺结核疫情监测等十个方面具体措施。三是强化培训,提升业务水平。举办了全市基本公共卫生服务及慢病综合干预防控项目培训会、结核病防治技能竞赛暨业务培训班,有力提升了业务人员工作水平,助推提高全市慢性病、结核病等防治工作质量。四是强化宣教,提高群众自我保护意识。制定宣传计划,按计划落实宣传教育,结合相关宣传节点,通过线上线下相结合的方式大力开展慢性病、结核病等宣传10余次,大力宣传普及科学防病知识,积极引导群众提高防病意识人群,树立健康生活理念。五是严格整改落实。将巡察反馈问题点对点反馈至相关县(市、区)疾控中心,并严格督促制定目标责任,建立整改台账,落实整改措施,力争在半年之内抓实见效,年内全面完成各项任务指标。市级紧盯任务指标,突出重点县(市、区)和问题短板,从严督导调度,确保各项工作任务有效落实。六是强化督导检查。制定了督导计划,明确每年开展业务督导至少2次,目前已组织开展慢性病、结核病等现场指导检查2次,及时发现问题,提出改进意见,督促全面落实整改,取得了较好效果。
4.免疫规划疫苗接种率等指令性任务落实有欠账。
整改情况:截至2023年6月,统计针次实际接种率为92.68%,已达国家指标要求。一是全面安排部署。组织开展了2023年平凉市免疫规划常规疫苗接种集中查漏补种工作培训会,对2023年免疫规划工作、疫苗规划疫苗查漏补种、预防接种单位质控考核等工作进行了安排部署。二是集中查漏补种。积极汇报市卫健委,下发《关于开展2023年平凉市免疫规划常规疫苗接种集中查漏补种的通知》,组织开展了“免疫规划疫苗查漏补种月”活动,对未按照推荐年龄完成国家免疫规划规定剂次接种的小于18周岁人群(2005年3月1日—2023年2月28日出生人群)进行了补种,并组织开展了2轮现场集中督导,查漏补种质量大幅提升。三是严格质量核查。抽调专业人员对各县(市、区)免疫规划工作进展情况及免疫规划信息系统数据开展了督查和质量核查,及时下发核查通报,严格督促整改落实。四是规范新生儿建卡。省疾控中心于2023年2月14日对信息管理系统相关功能进行升级,至2023年4月底完成《甘肃省免疫规划信息管理系统》升级优化。优化后,出生医院儿童建卡按户籍属性开展定期迁入所辖区域管理,出生建卡儿童1月后自动迁入所辖单位管理,流动儿童接种2剂次后自动迁入,无管辖单位卡按最后1剂接种单位自动迁入。五是启用“预防接种数字化门诊”系统。市政府下发《关于印发平凉市全民健康信息平台建设项目实施方案的通知》,同年完成平台建设,全市所有接种单位全部启用“预防接种数字化门诊”系统,建设率100%。六是加强考核督导。协调市卫健委下发《关于开展全市预防接种单位质控考核及部分预防接种单位评审验收工作的通知》,抽调市市场监管局、市人民医院、市卫健委综合监督执法局、市疾控中心相关人员组成考核专家组,对各县(市、区)预防接种单位开展了质控考核,并对2022年升级改造为AAAA级及以上的预防接种单位进行审核验收,验收合格AAAA级预防接种单位3个;AAAAA级接种单位2个。七是强化责任落实。与各县(市、区)疾控中心签订了《二?二三年县(市、区)疾控工作目标管理责任书》,免疫规划涉及13项内容120分值,进一步靠实了工作责任。针对2021年全市免疫信息重卡多,卡、证、册、机一致率较低的问题,强化培训和现场督查,严格整改落实,整改后2022年全市免疫信息卡、证、册、机抽查一致率95%,已达到国家指标(免疫信息卡、证、册、机抽查一致率90%)要求。
5.公共卫生应急处置存在薄弱环节。
整改情况:一是疫情期间全员全力投入新冠感染疫情防控实战中,以实战锤炼应急处置能力。2023年认真总结了3年来新冠肺炎疫情防控应急处置工作经验,优化调整了中心应急处置各职能小组人员。计划每年组织开展有针对性的突发公共卫生应急处置演练至少1次。2023年5月组织开展了bg电子娱乐场第二波新冠病毒感染暨致病力增强变异株疫情应急处置桌面推演,对3年疫情进行总结和复盘,对可能出现的新疫情的应急处置进行了全面推演。二是我中心向市卫健委提交了《关于市疾控中心申请采购卫生应急专用车辆的报告》和《关于市疾控中心申请卫生应急专用车辆编制的报告》;市卫健委立即分别向市财政局和市机关事务管理局进行了转报。市机关事务管理局答复:根据《平凉市市属事业单位公务用车制度改革保留车辆管理办法》《平凉市市属事业单位公务用车实施方案》等文件精神,其中没有符合申请的相关条款,不符合相关办法精神,不予批复应急车辆编制,目前仍继续在协调争取。
6.指导基层疾病预防控制工作不到位。
整改情况:一是强化安排部署。组织召开了全市疾控工作会议,制定印发了《2023年平凉市疾病预防控制工作要点》,对全年疾控业务工作进行了统一安排部署,明确责任、传导压力。二是强化督导检查。统一编制印发了《市疾控中心2023年度督导工作计划》,年内各项目督查至少2次,及时发现问题,力促整改提高。截至目前,已开展结核病、艾滋病、地方病、慢性病防治及职业卫生与放射卫生、免疫规划等工作指导检查9次。三是制定培训计划。由科室上报、办公室梳理汇总,编制印发了中心2023年度业务培训工作计划,年内各项目至少组织业务技术培训1次,重点加强传染病、地方病、慢性病、职业病、公共卫生和实验室等业务工作人员专业技术能力,提升工作质量。截至目前,已开展各类培训班(会)9次,培训力度大幅提升。四是提升培训质量。2023年各类培训共邀请省级授课专家14名,有力提升培训师资实力,并对重点县(市、区)开展了8-12岁儿童甲状腺B超检查现场培训、对地方病患者较多的灵台县地方病专干开展了大骨节病X线拍摄及诊断技术的现场实践培训,突出现场和实践操作培训,积极提升基层人员专业操作能力。
7.实验室建设管理质量不高。
整改情况:一是多方筹措资金,提升水质检测能力。多举措筹措经费88万元采购紫外可见分光光度计、游离二氧化硅分析仪、水样蒸发仪、十万分之一分析天平等理化实验室检测设备8台(件),有力提升水质检测实验室基础设施,原有的水质检测42项检测能力得到巩固和加强。二是积极衔接汇报,申请专项改造经费。向市卫健委上报了《关于恳请解决市疾控中心加强生活饮用水实验室检测能力建设所需资金的报告》,申请专项经费632.32万元用于开展实验室升级改造及设备购置,市卫健委于3月8日转报市财政局,市财政局答复,项目未列入预算,无法批复经费。三是严格规范采购用量。检测试剂耗材实行计划采购,采购前组织采购小组成员专题研究,参考当年省上方案和上年度实际用量,确保药品、试剂采购数量计划与当年工作任务相匹配,严禁药品试剂超额采购造成浪费,且明确要求试剂损耗不能超过常规工作量的15%。四是进一步严格采购及规范管理。重新修订采购及安全管理相关制度10余项,明确采购承办、监督及库管人员,规范采购及安全管理流程,对保质期较短的药品、试剂采购项目均采取一次采购、分批供货的办法,坚决杜决因保质期问题造成的浪费,并建立库存管理反馈机制,库管员对快到期的药品、试剂提前1月提醒使用科室知晓,以便使用科室合理安排工作和试剂领用,并规范验收、入库保管、领用使用等流程,严格出入库管理。五是规范危化品管理。建立了专门的危化品试剂库,严格菌(毒)种管理,易燃易爆、剧毒试剂、易致毒化学品专柜存放,规范双人双锁管理和领用使用登记,减少安全风险隐患,并定期对试剂库进行巡查,发现问题及时反馈,第一时间研究解决办法,限期跟踪整改。
(二)落实全面从严治党主体责任有差距,廉政风险防控存在薄弱环节
8.党风廉政建设责任制落实不严格。
整改情况:一是全面安排部署。提早动手,制定中心党风廉政建设工作方案,市直卫健系统党风廉政建设工作专题会议后,次日就紧跟召开了中心党风廉政建设工作专题会议,安排部署今年党风廉政建设工作。二是强化警示教育。结合关键时间节点,每季度至少组织召开1次警示教育会议,采取观看警示教育片、学习警示教育录或相关文件等形式,强化干部管理和廉政教育。2023年已组织开展各类警示教育5次。三是细化责任分工。细化制定了主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室的党风廉政建设工作责任书,层层签订了党风廉政建设责任书,明确廉政风险及防控措施,确保党委主体责任、主要负责人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”落地落实。四是及时掌握党风廉政建设工作落实情况。按照要求,班子成员每半年听取分管领域和分管科室党风廉政建设工作情况至少1次,已于6月组织完成上半年工作汇报,研究部署了下半年工作。五是强化干部职工日常管理。时常提醒、日日警示,尤其是在节假日放假前召开会议,提醒教育干部职工注意相关纪律,严禁违纪违法。六是强化廉政约谈。组织主要负责人与班子成员、班子成员与科室负责人或关键岗位工作人员开展廉政谈话和约谈提醒1次,结合分管领域、科室或岗位实际、当事人实际、当前纪律要求实际,明确责任,传导压力。签订党风廉政建设责任书,将财务管理、项目招标采购等内容纳入了党风廉政建设工作责任书,并梳理排查可能存在的廉政风险点,制定科学具体防范措施,严管严控。七是建立健全机制。重新修订了中心《办公家具、设备及耗材采购管理办法》《药品、检验检测试剂耗材及业务专用设备采购管理办法》《项目监督管理制度》《项目实施组织管理制度》《财务运行管理办法》《会计核算制度》及《财务人员管理制度》等制度,调整完善了药品、试剂及设备耗材和后勤物资保障采购及维修工作小组,进一步建立健全工作机制。八是规范招标采购流程。规范项目招标、开标机制,成立采购工作领导小组,组建采购、监督、库管三个职能小组,明确承办人及监督人,要求严格按采购相关制度要求,选择符合规定的采购方式,优先选择政府集中公开招标或政府阳光平台采购,堵塞风险漏洞。
9.落实监督责任不够经常,执纪监督存在盲区。
整改情况:市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组通过监督检查、专项检查、下发提醒函等形式,定期不定期开展监督检查,确保监督执纪全覆盖。一是加强对被监督单位落实党中央重大决策部署和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和决议的监督检查,推动管党治党责任落实,督促广大党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。二是督促“一把手”管好班子、带好队伍,切实履行好教育、管理、监督责任。督促被监督单位领导班子成员切实履行好“一岗双责”,紧盯重点部门、重点岗位、重点人员,强化对党员干部的教育、监督和管理,发现问题及时进行提醒谈话,防微杜渐,抓早抓小,实现常态化、制度化开展廉政教育,构建全方位监督网络。三是通过列席会议、下发提醒通知、听取汇报、抽查检查等方式,对被监督单位“三重一大”事项集体决策制度落实情况进行全方位“体检”,督促落实民主集中制、“一把手”末位表态和班子成员充分发言讨论,严格规范党组议事规则和决策程序、重大事项请示报告制度,防止决策“一言堂”、权力个人化。四是压实党组主体责任,围绕党组对全面从严治党制度执行情况,定期与被监督部领导班子成员分别进行党风廉政谈话,以问题为导向,聚焦苗头性、倾向性问题,开展有针对性的廉政提醒,常敲警钟,常打“疫苗”,常学纪法,切实筑牢思想防线。五是注重警示教育与案件查办协同配合,将决定宣布、案件通报与警示教育同步开展,用好鲜活教材,加强对党员干部警示教育,推动以案促改,做到查处一案、教育一片,针对案件中暴露出来的主体责任落实不到位、管党治党宽松软的问题,及时提出意见建议,就内部管理不严、管理机制存在漏洞等问题,下发纪检监察建议书,督促深刻警示反省,排查风险漏洞,强化问题治理,扎牢制度笼子,确保问题整改到位。
10.主动担当意识弱化,工作作风不扎实。
整改情况:一是全面安排部署。结合“三抓三促”行动开展,制定了《市疾控中心“能力作风建设提升年”活动实施方案》,对班子成员带头担当作风、带头履职尽责进行了专门安排和明确要求。制定印发了《市疾控中心“定题破题”活动实施方案》,坚持“个人找题、集体定题、分头破题”,通过深入基层、明察暗访、上门入户等各种方式集中梳理疾病预防控制事业发展中存在的突出问题和工作任务落实中存在的差距不足,逐项深入分析研究解决。二是严把材料审核关。对所有文件、汇报材料、讲话材料、信息简报均实行审核制。撰稿人完成后,由科室负责人或办公室负责人进行审核后,提交分管领导再次审核,无误后才能印发或上传中心门户网站和微信公众号,并且明确公章或网站管理员为最后把关人,在盖章或上传网站前开展最后的格式和内容审核,不正确、不规范的一律退回处理。三是强化制度建设。制定印发了《bg电子娱乐场关于进一步加强信息简报报送发布工作的通知》,规范信息发布流程,提升简报质量。四是严把会议记录纪实及审核关。对中心所有会议记录的撰写提出了明确要求,要求必须如实记录每个参会人员的发言、会议议定结果,参会人员签字确认。五是认真落实整改。对中心门户网站及相关文件材料开展“回头看”自查,对发现的错误及时进行了整改。
11.贯彻群众路线不深入,为民服务意识不强。
整改情况:一是深入基层开展调研。结合开展“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动,组织班子成员和党员干部结合各自分管业务和实际工作深入基层疾控和医疗卫生单位、农村社区等基层一线,开展专题调研活动,深入了解疾病预防控制事业发展现状,倾听群众期盼诉求,掌握基层公共卫生服务和疾控工作等方面存在的困难问题,有针对性地制定对策措施。制定中心调研工作计划,并按计划组织落实,要求年内每名班子成员基层调研不少于1周,党员干部基层调研不少于1次。目前已完成班子成员调研共3次(14天)。二是直扑一线解决问题。制定了具体宣传教育计划,从宣教内容的侧重点、宣教方式的选择、宣教的具体形势上进行分类开展,不同人群采取不同的方式、宣传不同的内容,根据群众所需所求来开展疾病预防控制知识宣传普及活动。三是下沉一线落实任务。紧扣打造创建全国文明城市、乡村振兴、疾控业务提质增效等重点任务,有针对性的组织干部职工深入一线开展工作。每周五开展创城责任片区卫生清扫工作,并结合重点防病日,开展艾滋病、结核病、疫苗接种、高血压、糖尿病等健康和防病知识宣传10余次。四是深入开展各项志愿服务活动。鼓励党员到社区开展“双报到”服务、大党委共建、文明城市创建、乡村振兴帮扶等活动,年内深入帮扶村开展村情民情走访了解和疾控防病知识宣教2次、党员进社区服务2次、创城志愿服务活动每月至少1次,帮助解决困难,措办惠民实事。五是重点开展乡村振兴。积极选派4名年轻骨干长期驻村帮扶,并在疫情严重时期,给予镇政府及西湾村、余湾村防护口罩、消毒液、洗手液等疫情防控物资件11000件(只),并帮扶农户外销农产品。5月份邀请专家前往帮扶村静宁县古城镇余湾村、西湾村开展义诊、宣传,并对结对帮扶户开展了走访慰问,共走访34户,发放给结对帮扶户每户50斤大米及10斤食用油等慰问品。六是强化服务职工。班子成员定期不定期深入科室与职工谈心谈话,了解干部职工所求所需,帮助解决生活、工作及其他方面的实际困难。积极协调办理职工灶,为职工生活提供便利。七是继续加强疫情科学防控。科学精准做好疫情防控工作。坚持24小时疫情监测及研判预警,创新性的建立了周分析、月报告信息制度,累计发布周分析报告19期、月总结报告5期,为新阶段疫情监测提供科学依据,得到市委、市政府高度肯定。建立启动了新冠病毒基因测序平台,完成新冠病毒基因测序86株,成功获得新冠病毒全基因组序列78条,是全市首个、全省第四个具备新冠病毒基因组测序能力的单位,新冠测序工作完成率居全省第一,为新冠感染疫情流调溯源、风险研判及预警做好了充分的技术支撑准备。八是大力开展“专家轮流上台讲业务”活动。制定了方案和计划,结合“三抓三促”行动,安排副高级及以上职称专家根据科室工作实际和自身擅长领域,结合疾控事业改革发展的重大问题,开展专题讲座培训19次,大幅提升了干部职工的专业知识水平和技能。九是积极开展“师带徒”带教活动。制定方案和计划,积极组织开展了“师带徒”带教活动,组织中级以上专业技术人员“一对一”、“一带多”带教新进年轻同志12名,采取在实际工作中带教、在防控处置一线指导等方式,帮助年轻同志尽快提高专业技术能力水平,更好服务群众。
(三)党组织建设抓得不严,人才队伍建设还有差距
12.党建工作责任落实不到位。
整改情况:一是强化制度学习。组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》制度,明确支部换届选举有关规定,严格换届选举流程和方式方法。二是认真落实整改,成立符合规定的标准党组织。2022年9月按照要求和规定,对原党支部重新进行了换届选举,选举流程符合规定,选举结果报请市卫健党工委审批同意。2023年7月,疾控体系改革中,市委印发《中共平凉市委关于成立中共bg电子娱乐场(平凉市卫生监督所)委员会》,批复成立了中共bg电子娱乐场(平凉市卫生监督所)委员会。
13.党内组织生活不严肃。
整改情况:一是加强制度学习。组织党员干部集中学习了《中国共产党章程》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度。二是按要求召开组织生活会。严格按照规定落实谈心谈话、意见征求等措施,班子成员以普通党员身份参加所在党小组组织生活会,严肃开展批评与自我批评,并对全体党员开展了民主评议。三是严格落实党课制度。开展领导干部带头讲党课,每个领导班子成员在学习调研基础上认真讲好专题党课。要求党课突出针对性,结合实际讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。截至目前,已完成班子成员党课辅导3次。
14.人才队伍专业结构不够优化,急需紧缺人才引进难。
整改情况:目前中心共有人员78人,医学及检验相关专业人员65人,占比83.33%,达到《甘肃省疾病预防控制中心机构编制标准(试行)》要求的80%的比例。并通过以下措施加以整改:一是积极争取编制引进人才。积极衔接市委编办和市人社局,争取周转编制,2022年引进专业紧缺人才7名。二是落实人才待遇。2022年已争取引进卫生检验与检疫专业人员1名,补充实验室医学检验人员力量,引进预防医学专业人员6名,其中双一流高校毕业生3名,落实生活补助和公租房等政策待遇。三是提供生活保障。为引进人才提供免费住宿宿舍,开办职工灶。四是提升业务能力。积极开展“师带徒”、专题业务培训班,组织年轻干部跟班学习锻炼;积极推荐参加省市各类业务培训和能力提升班、开展专家定期轮流上台讲业务,建立健全“上培”、“下讲”、“外学”培养机制,全方位提升实验室人员工作经验和年轻干部业务能力,为引进人才提供事业发展保障。截至目前,共组织外出参加国家及省级培训30余次50余人次、市级业务培训10场次,专家上台讲业务19次。
15.干部职工教育管理宽松软。
整改情况:1名因犯诈骗罪免于刑事处罚的党员在2022年10月进行了组织处理,分别由市卫健委党组和原市疾控中心党支部给予了留党察看一年的党纪及撤职(降为专业技术岗位十二级)的政纪处分。并通过以下措施狠抓管理:一是强化纪律管理。重新细化修订《纪律及考勤管理办法》,严格上下班及“八小时”以外生活圈纪律管理,明确请销假程序,强化考核评价,明确由分管领导牵头,办公室负责每周对干部职工出勤及上班纪律情况进行至少2次督查,累计发现迟到早退及脱岗溜号等问题5次及以上者、被市纪委或市卫健委等相关部门纪律督查和明察暗访发现迟到早退及脱岗溜号等问题1次及以上者、被市委市政府值班室抽查值班不在岗1次及以上者,取消各类评先选优及年底考核评优资格。二是制定上班纪律明察暗访制度。成立了专门领导小组和工作专班,定期不定期对职工上班纪律明察暗访,强化纪律落实。三是强化跟踪问效。制定了重点工作督办制度,建立专门台账,对重点工作进行跟踪调度,提高工作质效,强化工作人员职业素养。四是强化党纪法规教育。组织干部职工集中学习疾控相关法律法规7部及《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神问题典型问题》等,强化党纪法规教育。
三、持续抓好整改,巩固拓展成效情况
一是中心领导班子成员和项目采购人员、项目管理科室及财务管理人员等重点岗位工作人员紧盯巡察反馈问题,聚焦单位内部管理薄弱环节,充分认识采购工作流程和财务管理方面存在的差距和不足,切实从思想上高度重视警醒,举一反三严格整改,从严执行采购招标、财务管理等各项规定。
二是注重把具体问题整改与构建长效机制相结合,制定中心党委会议事规则,持续完善采购招投标、财务管理等内部管理制度,健全党委议事决策和运行机制,严格执行财经纪律,健全各项制度机制。
三是强化班子和干部职工纪律和廉洁从政教育,从严执行中央八项规定及其实施细则,严格执行落实财经纪律有关规定,不该碰的“红线”坚决不碰,严守法纪底线。
四是对正在组织整改,但未整改到位的问题,中心领导班子将一抓到底,积极创造条件,确保全部整改到位。并将以巡察反馈问题整改为契机,进一步压紧靠实全面从严治党政治责任,严格干部队伍管理,规范财经纪律,健全制度机制,高质高效推动各项业务工作落实,助推疾控事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们或派驻纪检监察组反映。市疾控中心党委联系方式:0933-8711926;电子邮箱:plsjkzx1926@163.com;市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组联系方式:0933-8213383。
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